Ședința Colegiului Prefectural Vâlcea

Sub conducerea domnului prefect Mihai Oprea

a avut loc astăzi, 30 aprilie 2025,

ședința membrilor Colegiului Prefectural cu următoarea ordine de zi:

➤ Rezultatele controalelor efectuate în perioada sărbătorilor pascale 2025, prezentate de către doamna Cristina Prună, comisar șef – Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Vâlcea și de către domnul Ioan Dan Tudor, director executiv – Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Vâlcea;
➤ Planul de management al riscului la inundații, lucrări din Programul de gospodărire a apelor – lucrări ce vor fi implementate în ciclul II (2020-2027), prezentat de către doamna ing. Elena Miroiu, director – Sistemul de Gospodărire a Apelor Vâlcea.

În perioada 17 martie 2025-17 aprilie 2025 comisarii din cadrul CJPC Vâlcea, au desfășurat acțiuni de control pentru verificarea respectării prevederilor legale referitoare la conformitatea, modul de etichetare, prezentare publicitară şi comercializare a peştelui, preparatelor din peşte şi conservelor din peşte, precum și a produselor alimentare specifice sărbătorilor pascale: carne preambalată, ouă, vopsea de ouă, ciocolată şi produse din cacao, produse de patiserie.
Astfel, au fost controlați 62 de operatori economici, 10.775 kg de marfă. Un număr de 47 operatori economici au fost găsiți cu abateri și 650 kg marfă cu abateri de la calitate fiind oprite temporar de la comercializare 113 kg de produse în valoare de 3.295 lei și definitiv 115 kg de produse în valoare de 3.268 lei. Totodată au fost aplicate sancțiuni, valoarea amenzilor însumând 183.000 lei. Menționăm câteva dintre abaterile constatate de inspectorii CJPC Vâlcea:
➤ expunerea la comercializare a produselor alimentare (conserve din pește, produse din carne) având ambalajele deteriorate, cu urme de îndoire și etichete rupte;
➤ expunerea la comercializare a produselor alimentare cu data durabilității minimale depășită:
➤ conserve din pește și pește congelat; conserve din carne și carne preambalată; ouă; produse de patiserie, ciocolată și produse din ciocolată;
➤ nerespectarea condițiilor de expunere la comercializare a peștelui, expunerea la comercializare a peștelui congelat și afumat, alături de carne de pui și legume congelate;
➤ nerespectarea condițiilor de depozitare și expunere la comercializare a cărnii de porc de lucru și a produselor de patiserie (pască cu brânză), temperatura fiind mult mai decât temperatura indicată de producător pe etichetă (temperatura mediului ambiant față de temperatura de refrigerare 0-4°C).
De asemenea, au fost constatate și abateri privind informarea consumatorilor, astfel:
➤ informații incorecte, neclare pentru consumatori referitor la valorile nutriționale inscrise pe ambalaj pentru pește congelat (diverse sortimente);
➤ lipsa informațiilor cu privire la:
ingredientele cu potențial alergen;
➤ lipsa informațiilor cu privire la tratamentul termic la care au fost supuse produsele din pește, în prealabil: ex: fierbere, sterilizare, coacere, etc, conform prevederilor REG UE 1169/2011, ANEXA VI, pct.1;
➤ neindicarea pe eticheta de la raft a denumirii știintifice și a zonei de capturare sau de producție pentru peștele vrac expus la comercializare;
➤ lipsa mențiunii “produs decongelat” pentru peștele vrac expus la comercializare;
➤ neindicarea datei limită de consum de la data deschiderii, conform etichetei atașată de producător pe ambalaj, pentru peștele marinat comercializat vrac;
➤ lipsa informațiilor, pentru ouăle comercializate vrac, privind categoria de calitate, categoria de greutate, clasificarea în funcție de greutate, indicația metodei de creștere a găinilor;
➤ neindicarea prețurilor pe unitatea de măsură la produsele din carne, produse de patiserie, vopsea de ouă; ciocolată și produse din ciocolată, ouă;
➤ expunerea la comercializare a produselor din pește (file de păstrăv afumat și parizer din pește), având indicate trei prețuri diferite pentru aceeași bucată de preparat din pește, anterior cântărit.

În primul trimestru al anului 2025 comisarii din cadrul CJPC Vâlcea au desfășurat 178 acțiuni de control la operatorii economici din județul Vâlcea, fiind încheiate 94 procese verbale de constatare și 84 procese verbale de constatare a contravenției, prin care s-au aplicat 90 amenzi contravenționale în valoare de 205.500 lei și 44 avertismente. Au fost dispuse și măsuri de oprire temporară de la comercializare, a produselor în valoare de 70.201 lei până la remedierea deficiențelor, măsuri de oprire definitivă de la comercializare și retragerea din consumul uman a produselor în valoare de 11.782 lei și măsuri de oprire temporară a prestării serviciilor. Acțiunile de control desfășurate au avut în vedere verificarea respectării legislației specifice, respectiv modul de comercializare, conformitate și etichetare, la comercializarea:
➤ echipamentelor electrice de uz casnic;
➤ produselor tradiționale și produselor obținute cu rețete consacrate;
➤ suplimentelor alimentare: operatori economici verificați:
➤ produselor textile;
➤ produselor cosmetice;
➤ florilor;
➤ alimentelor comercializate prin vânzare directă și/sau online de unitătile de restauraţie colectivă (restaurante, fast-food-uri, cofetării, patiserii): operatori economici controlaţi: 38; numărul de operatori economici cu abateri: 35; sancțiuni contravenționale aplicate: 44, din care 8 avertismente și 36 amenzi în valoare de 195.000 lei.
Au fost constatate abateri privind lipsa etichetelor cu indicații despre data durabilității minimale (DDM) si/sau data limită de consum (DLC) pentru o serie de produse alimentare utilizate pentru preparatele culinare, lipsa informațiilor cu privire la ingredientele cu potențial alergen, aditivii alimentari și declarația nutrițională în lista meniu; lipsa mențiunii produs din produs decongelat. Au fost constatate și abateri privind utilizarea unor produse și proceduri nesigure în bucătariile restaurantelor, lipsa verificării metrologice pentru mijloacele de cântărire utilizate.

În conformitate cu prevederile notelor de serviciu A.N.S.V.S.A. și a măsurilor dispuse de directorul executiv, activitatea sanitară veterinară de supraveghere și control a cuprins toate structurile din cadrul D.S.V.S.A Vâlcea. În perioada 19 martie – 19 aprilie 2025 au fost sacrificate și expertizate sanitar veterinar la nivelul celor două abatoare autorizate sanitar veterinar pentru sacrificarea ungulatelor un număr de 8064 capete miei. În perioada menționată au fost constituite echipe mixte de control împreună cu inspectorii din toate structurile D.S.V.S.A Vâlcea și echipe de control interinstituționale cu I.P.J. Vâlcea și Instituția Prefectului Vâlcea în vederea verificării:

➤ condiţiilor sanitare veterinare de funcţionare a unităţilor care procesează, depozitează şi transportă produse de origine animală, care au fost aprobate sanitar veterinar;
➤ respectării condiţiilor de depozitare a produselor de origine animală și non-animală, având în vedere categoria de produs;
➤ modul în care produsele de origine animală și nonanimală sunt expuse la vânzare;
➤ îndeplinirii condiţiilor sanitare veterinare de funcţionare a unităţilor de alimentaţie publică, pensiunilor agroturistice, precum şi a pieţelor agroalimentare în care se comercializează produse de origine animală;
➤ mişcării animalelor în cadrul judeţului, precum și verificarea transporturilor de produse de origine animală/nonanimală

În perioada martie-aprilie 2025, inspectorii DSVSA Vâlcea au realizat 335 controale tematice urmărindu-se modul de respectare de către operatorii din sectorul alimentar a condițiilor sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor referitoare la producerea, colectarea, transportul, procesarea, reambalarea, depozitarea și comercializarea peștelui și produselor din pescuit, laptelui și produselor lactate, ouălor, a cărnii și produselor din carne de miel / capră, păsare, porc și vită, în unitățile de profil.
Pentru deficiențele constatate cu ocazia acestor controale au fost aplicate 117 sancțiuni contravenționale din care 77 amenzi în valoare 402.000 lei și 40 avertismente și retrase de la comercializare 247,91 kg produse neconforme din care: 300 controale ale inspectorilor sanitari veterinari și pentru siguranța alimentelor în vederea verificării condițiilor de igienă în care au fost produse, depozitate, transportate și valorificate carnea de ungulate, ouăle, produsele lactate destinate consumului uman, precum și alte alimente de origine animală si nonanimală.
Sancțiuni aplicate: 69 amenzi în valoare de 336.000 lei, 36 avertismente și 238,91 kg confiscări.
◆ 13 controale în echipe interinstituționale cu reprezentanții Instituției Prefectului Vâlcea, în conformitate cu ordinele emise nr. 24 si 25 din 2025. Sancțiuni aplicate: 4 amenzi în valoare de 60.000 lei, un avertisment si 9 kg confiscări
◆ 22 controale în echipe interinstituționale cu reprezentanții I.P.J. Vâlcea efectuate în contextul evoluției Pestei Porcine Africane și Pestei Micilor Rumegătoare pe teritoriul României, în conformitate cu normele europene de combatere a bolilor, precum și a Deciziilor Centrului Local de Combatere a Bolilor Vâlcea; Sancțiuni aplicate: 4 amenzi în valoare de 6.000 lei și 3 avertismente.

Principalele neconformități înregistrate:
➤ manipularea produselor alimentare, cu încălcarea normelor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor;
➤ nerespectarea normelor sanitar veterinare și pentru siguranța alimentelor privind condițiile de depozitare a produselor alimentare;
➤ ambalarea şi etichetarea necorespunzătoare a produselor alimentare, în vederea depozitării, transportului şi valorificării, şi comercializarea acestora neetichetate potrivit legislaţiei în vigoare;
➤ nerespectarea condițiilor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor privind întreținerea spațiilor de prelucrare;
➤ comercializarea produselor alimentare în spații neaprobate/neînregistrate sanitar veterinar;
➤ încălcarea normelor sanitar veterinare și pentru siguranța alimentelor privind demonstrarea trasabilității produselor;
➤ efectuarea transporturilor de produse de origine animală/nonanimală cu mijloace de transport neautorizate/înregistrate sanitar-veterinar sau neigienizate;
➤ vânzarea sau înstrăinarea în orice mod a animalelor, cumpărarea ori luarea acestora în proprietate cu orice titlu, fără documente prevăzute de legislația sanitară veterinară în vigoare.

La cel de-al doilea punct de pe ordinea de zi, S.G.A. Vâlcea a prezentat Planul de management al riscului la inundații – ciclul II. Implementarea Directivei Inundații 2007/60/CE presupune parcurgerea a trei etape:
➤ Etapa 1 – Evaluarea Preliminară a Riscului la Inundații fiind stabilite zonele cu risc potențial semnificativ la inundații (A.P.S.F.R.);
➤ Etapa 2 – Hărți de Hazard (zona inundată) și hărți de risc (daune totale) la inundații;
➤ Etapa 3 – Planul de Management al Riscului la Inundații (P.M.R.I.).

P.M.R.I. este un document de planificare strategică care propune măsuri de reducere a riscului la inundații la nivel local, în fiecare dintre zonele cu risc potențial semnificativ la inundații identificate în baza unei evaluări sistematice a riscului la inundații. Obiectivul general este acele de diminuare a consecințelor negative ale inundațiilor pentru sănătatea umană, activitatea economică, mediu și patrimoniu cultural, contribuind în același timp la îmbunătățirea calitativă și cantitativă/conservarea corpurilor de apă și a habitatelor. Printre obiectivele P.M.R.I. Ciclul II amintim:
➤ Evitarea/Controlul riscurilor asociate inundațiilor;
➤ Reducerea impactului negativ al inundațiilor asupra populației;
➤ Reducerea impactului negativ al inundațiilor asupra infrastructurii și activității economice;
➤ Reducerea impactului negativ al inundațiilor asupra patrimoniului cultural;
➤ Reducerea impactului negativ al inundațiilor asupra mediului și atingerea/menținerea obiectivelor de mediu în conformitate cu Directiva Cadru Apă;
➤ Consolidarea gradului de conștientizare și reziliență cu privire la riscurile la inundații, precum și consolidarea capacității de avertizare timpurie, alarmare, intervenție și răspuns în caz de urgență;
➤ Creșterea gradului de adaptare la impacturile schimbărilor climatice la nivelul bazinului hidrografic și zonei costiere;
➤ Maximizarea eficienței în atingerea obiectivelor legate de riscurile la inundații, luând în considerare costurile și finanțarea disponibilă;
➤ Îmbunătățirea implicării tuturor părților interesate.

Obiectivele au fost utilizate pentru elaborarea programelor de măsuri aferente acestui P.M.R.I.,fiind clasificate în trei grupe distincte:
A. Măsuri Naționale, și anume măsuri legate de politici, ghiduri, instrumente, precum și activități de consolidare a capacității;
B. Măsuri de Prevenire și Protecție la nivelul A.P.S.F.R., și anume măsuri structurale și nestructurale la nivel local;
C. Măsuri de Pregătire, inclusiv de răspuns și redresare, și anume măsuri de avertizare timpurie, răspuns, salvare, ajutor și refacere.

Pentru P.M.R.I. Ciclul II cea mai importantă categorie de măsuri este categoria B măsuri de prevenire si protecție la nivelul A.P.S.F.R.-rilor, în cadrul căreia au fost definite măsurile viabile și posibil a fi finanțate și implementate, care vor conduce la diminuarea riscului la inundații în zonele cu risc semnificativ la inundații.

La nivelul județului Vâlcea au identificate 12 A.P.S.F.R.- uri, iar strategiile/măsurile identificate au fost prioritizate în conformitate cu Ghidul de raportare al Uniunii Europene, în cinci categorii: foarte ridicat, ridicat, critic, moderat și scăzut. La nivelul acestora s-au identificat 2 categorii de prioritate:

◆ Prioritate moderată (7 APSFR –uri) – termen implementare: Ciclul III de implementare a Directivei Inundații:
1 – Râul Lotru – aval Acumulare Brădișor, 6,34km, Ciclul I;
2 – Râul Lotru – aval confluență Pârâul Pietrii – Voineșita, 8,37km, Ciclul II;
3 – Râul Olănești – aval Băile Olănești, 7,16 km, Ciclul I;
4 – Râul Cheia – aval localitate Cheia, 30,55km, Ciclul II;
5 – Râul Bistrița – aval localitate Frânceșlti, 6,34km, Ciclul I;
6 – Râul Bistricioara – aval confluență Pârâul Lunga, 10,28km, Ciclul II;
7 – Râul Otăsău – localitate Bărbătești – localitate Surpatele, 18,54km, Ciclul II.

◆ Prioritate scăzută (5 APSFR –uri) – termen implementare: Ciclul III de implementare a Directivei Inundații:
1 – Râul Sălătrucel – aval confluență Valea Săcuienilor, 22,62km, Ciclul II;
2 – Râul Govora, 9,31km, Ciclul I;
3 – Râul Topolog – aval localitate Ginerică, 22,48km, Ciclul I;
4 – Râul Luncavăț – localitate Vaideeni – localitate Urși, 32,48km, Ciclul II;
5 – Râul Pesceana – aval confluență Gușoianca (Nevrăpeasa), 15,01km, Ciclul II.
Pentru cele 5 A.P.S.F.R.-uri de prioritate scăzută, având riscul de inundaţii redus, în general, pot fi suficiente doar măsuri curente de întreţinere/mentenanţă/operare corespunzătoare. Tipuri de măsuri propuse la nivelul S.G.A. Vâlcea pentru cele 12 A.P.S.F.R. -uri:
➤ Managementul scurgerii prin crearea unor bariere ale scurgerii de suprafață – Reducerea scurgerii pe versant prin perdele forestiere antierozionale;
➤ Remeandrarea cursului de apă; Restaurarea cursurilor de apă și a luncii inundabile(incl. Reâmpădurirea malurilor cursului de apă pentru reducerea fenomenului erozional;
➤ Managementul albiei râului și a luncii inundabile prin creșterea retenției naturale a apei. Zone de retenție naturală a apei;
➤ Mărirea capacității de tranzitare a albiei prin redimensionarea podurilor;
➤ Actualizarea/modificarea/optimizarea regulamentelor de exploatare a lacurilor de acumulare în vederea creșterii capacității de atenuare, exploatarea coordonată a acumulărilor în cascadă;
➤ Lucrări de regularizare locală a albiei (incl. Măsuri de stabilizarea albiei;
➤ Consolidarea albiilor torențiale cu lucrări hidrotehnice de mici dimensiuni (până la 5m elevație);
➤ Lucrări de îndiguire (în zona localităților) /Construirea unei a doua linii de apărare;
➤ Supraînălțarea lucrărilor de îndiguire existente;
➤ Analiza posibilităților de relocare a unor diguri sau îndepărtarea parțială/totală a acestora (a se studia de la caz la caz);
➤ Refacerea/Menținerea volumelor de atenuare a lucrărilor de acumulare existente.
Potrivit SGA Vâlcea, față de măsurile prioritare identificate pentru fiecare A.P.S.F.R. prevăzute în P.M.R.I. Ciclul II (prezentate mai sus) au mai fost propuse măsuri potențiale asociate P.M.R.I., printre care:
◆ Întreținerea albiilor cursurilor de apă (nivel aplicare: bazinal);
◆ Realizarea lucrărilor de mentenanță pentru exploatarea în siguranță a construcțiilor hidrotehnice existente și a echipamentelor aferente (lucrări de întreținere și reparații curente);
◆ Lucrări de regularizare locală a albiei.
Prin Programul de Gospodărire a Apelor, în anul 2025, S.G.A. Vâlcea a prevăzut realizarea a 92 lucrări din care:
◆ 59 pentru întretinere cursuri de apă;
◆ 11 pentru întreținere diguri;
◆ 19 pentru decolmatări și reprofilări cursuri de apă;
◆ 3 pentru reparații curente.