Bilanțul de activitate pe anul 2021 ale unităților parchet din județul Vâlcea

Volumul de activitate la nivelul unităților de parchet și pe structuri specializate

În anul 2021, procurorii din cadrul parchetelor din județul Vâlcea au avut de soluționat un număr total de 38.049 dosare penale, plângeri și lucrări generale, din care: 26.012 dosare penale, 2.234 plângeri și 9.807 lucrări generale, iar în ceea ce privește dosarele penale de solutionat, s-a înregistrat o creștere de 1,2% in anul 2021, fată de anul 2020.
La acest volum de activitate se adaugă activitatea desfășurată în sectorul judiciar, respectiv participările în ședințele de judecată și hotărârile judecătorești verificate de către procurori, în vederea exercitării căilor de atac, constatându-se că în anul 2021 procurorii din județul Vâlcea au participat în ședințele de judecată, respectiv au verificat legalitatea și temeinicia hotărârilor judecătorești într-un număr total de 13.795 cauze penale și civile, comparativ cu anul 2020 când au realizat astfel de activități în 13.510 cauze penale și civile.
Pe fondul măsurilor dispuse prin acte normative, pentru limitarea răspândirii virusului Sars CoV-2, în anul 2021, la nivelul unităților de parchet din județul Vâlcea au fost înregistrate un număr total de 27 dosare având ca obiect infracțiunea de zădărnicirea combaterii bolilor, prev. de art. 352 C.penal, din acestea fiind soluționate 6 dosare (5 prin soluții de clasare iar un alt dosar a fost conexat).
Ca urmare a modificării Legii nr. 241/2005 pentru prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, prin Legea 55/2021, în anul 2021 a crescut numărul cauzelor în care au fost recuperate prejudiciile corelative infracțiunilor de evaziune fiscală cercetate, dispunându-se soluții de netrimitere în judecată, în condițiile art. 10 alin. I I din Legea 241/2005 întrun număr de 7 cauze, fiind recuperate prejudicii în valoare totală de 1.413.355 lei, comparativ cu anul 2020, când a fost recuperată suma de 599.590 lei.

Volum total de activitate ( soluționate):

În anul 2021 au fost soluționate un număr total de 21.735 dosare penale, plângeri, lucrări generale. Din acestea, au fost soluționate 9.810 dosare penale fată de anul 2020 când au fost soluționate 9.709 dosare, în creștere cu 1%.
De asemenea, în anul 2021 au fost soluționate 2.178 plângeri și 9.747 lucrări generale.
în ceea ce privește activitatea judiciară, numărul de participări ale procurorilor din cadrul unităților de parchet din județul Vâlcea în ședințele de judecată a fost în anul 2021 de 13.795 fată de 13.510 în anul 2020, în creștere cu 2,1
În anul 2021, au fost întocmite 712 rechizitorii și acorduri de recunoaștere a vinovăției.
Prin rechizitoriu au fost soluționate în anul 2021 un număr de 678 cauze, la care se adaugă un număr de 34 acorduri de recunoaștere a vinovătiei.
În cursul anului 2021 au fost trimiși în judecată un număr total de 896 inculpați, fată de perioada de referință când au fost trimiși în judecată un număr total 893 inculpați, în creștere cu 0,3%.
Din numărul total al inculpaților, au fost trimiși în judecată în stare de arest preventiv 74 de inculpați fată de 82 în anul 2020, la care însă se adaugă inculpații față de care au fost dispuse alte măsuri preventive (control judiciar și respectiv arestul la domiciliu).
În cursul anului 2021 s-au adoptat soluții de netrimitere în judecată fată de 1120 persoane.

Volumul de activitate la urmărire penală proprie

În anul 2021, la parchetele din județul Vâlcea s-a înregistrat un număr total de cauze de soluționat de 460 dosare la urmărire penală proprie efectuată de procuror, fiind soluționate 205 dosare.
Prin rechizitoriu și acord de recunoaștere a vinovăției, au fost soluționate 30 de cauze.
Cele mai multe rechizitorii și acorduri de recunoaștere a vinovăției au fost emise de Parchetul de pe lângă Tribunalul Vâlcea (21).
Au fost trimiși în judecată 41 inculpați, din care 12 în stare de arest preventiv, fată de 48, din care 26 în stare de arest preventiv, în anul 2020, în scădere cu 15% la numărul total al inculpaților trimiși în judecată.

Au fost adoptate soluții de netrimitere în judecată fată de 38 persoane în anul 2021, fată de 31 în anul 2020.

Volum de activitate la supravegherea cercetărilor penale

În anul 2021 , Ia parchetele din județul Vâlcea s-a înregistrat un număr total de cauze de soluționat de 25.552 dosare la supravegherea cercetărilor, fată de 25.190 cauze în anul 2020, în creștere cu 1
Astfel, în cursul anului 2021, au fost soluționate, la supravegherea cercetărilor, un număr total de 9605 dosare, în creștere cu 1,6% față de anul 2020, când au fost soluționate 9453 astfel de cauze.
Prin rechizitoriu și acord de recunoaștere a vinovăției au fost soluționate în total 682 cauze, din care 653 rechizitorii și 29 acorduri de recunoaștere a vinovătiei.
Au fost trimiși în judecată 855 inculpați, din care 62 în stare de arest preventiv, fată de 845 în anul 2020, din care 56 în stare de arest preventiv, înregistrându-se o creștere de 1% la numărul inculpaților trimiși în judecată și o creștere de 11% la numărul inculpatilor arestați preventiv, trimiși în judecată.
În anul 2021, la supravegherea cercetărilor penale, unitățile de parchet din județul Vâlcea nu au înregistrat soluții de restituire a cauzei la procuror de către instanța de judecată în temeiul art. 346 C.pr.pen., comparativ cu anul 2020 când a fost înregistrată o astfel de soluție.
În cursul anului 2021, la unitățile de parchet din județul Vâlcea s-a înregistrat achitarea unu singur inculpat, comparativ cu anul 2020 când au fost dispuse astfel de soluții față de 3 inculpați și cu anul 2019 când au fost adoptate astfel de soluții fată de 4 inculpați.

Activitatea desfășurată de unitățile de parchet din județul Vâlcea în anul 2021 în sectorul judiciar

În anul 2021 , procurorii parchetelor din județul Vâlcea, care și-au desfășurat activitatea în sectorul judiciar, au înregistrat un număr de 13.795 participări în ședintele de judecată, hotărâri verificate și căi atac declarate, fată de 13.510 la nivelul anului 2020, înregistrându-se o creștere de 2,1 %.
În procesul penal procurorii din județul Vâlcea au înregistrat 7813 participări în anul 2021 , fată de 7676 în anul de referință, înregistrându-se o creștere de 2%.
Au fost judecate cu participarea procurorului 4.015 cauze în anul 2021 fată de 3.792 cauze în anul de referință, în creștere cu 5,8%, fiind verificate în vederea exercitării căilor de atac 4.199 cauze în anul 2020 fată de 3.919 cauze în anul 2019, în creștere cu 7%.
În procesul penal, în anul 2021 , au fost exercitate de către procurori un număr de 66 căi de atac. În aceeași perioadă, au fost soluționate 64 căi de atac.
Au fost admise 46 căi de atac, comparativ cu anul de referință când au fost admise 49 căi de atac.
Au fost respinse 18 căi de atac fată de anul de referință când au fost respinse 17 căi de atac.
În procesul civil procurorii din județul Vâlcea au participat în ședințele de judecată într-un număr de 1035 cauze civile
Au fost judecate cu participarea procurorului 663 cauze în anul 2021 și au fost verificate, în vederea exercitării căilor de atac, un număr de 682 hotărâri în anul 2021
În anul 2021, în cauzele civile cu participarea procurorului au fost exercitate 2 căi de atac, fiind soluționate 2 apeluri, unul din acestea fiind admis, procentul general de admisibilitate fiind de 50%.
Nu au fost retrase apeluri/recursuri civile declarate de unitățile de parchet din județul Vâlcea.

EFECTELE MĂSURILOR ADMINISTRATIVE DISPUSE ÎN PERIOADA STĂRII DE URGENTĂ, RESPECTIV ÎN PERIOADA STĂRII DE ALERTĂ,
LA NIVELUL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL VÂLCEA Șl A PARCHETELOR ARONDATE ÎN ANUL 2020

În perioada stării de alertă, activitatea tuturor unităților de parchet din județul Vâlcea a fost influențată, în mare măsură, de situația epidemiologică determinată de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, de măsurile excepționale dispuse pentru limitarea infectării în rândul populației.
În perioada stării de alertă, practic, pe întreg parcursul anului 2021 , activitatea parchetelor a continuat să fie afectată prin prisma următoarelor aspecte:
– activitatea judiciară — prin programarea ședințelor de judecată pentru fiecare dosar în parte, pe intervale orare, în scopul menținerii distanțării sociale;
– suspendarea activității de primire în audientă a cetățenilor
– activitatea de supraveghere a urmăririi penale a necesitat eforturi mai mari, în contextul în care a fost necesară evitarea contactului direct cu
lucrătorii de politie judiciară (mare parte din aceștia fiind, de cele mai multe ori, în contact cu persoane confirmate ca fiind infectate cu virusul Sars COV2), pe de o parte, iar pe de altă parte, marea majoritate a lucrătorilor de politie au fost implicati în mod constant în activitătile specifice de verificare a respectării de către populație a măsurilor de protectie și a restricțiilor legale, acestea fiind prioritare din perspectiva lucrătorilor de politie, în detrimentul activității de solutionare a dosarelor penale;

DATE STATISTICE PRIVIND COOPERAREA JUDICIARĂ
INTERNATIONALĂ

În cursul anului 2021 , volumul de activitate al procurorilor din cadrul unităților de parchet din județul Vâlcea în materia cooperării judiciare internaționale, s-a menținut la același nivel ca și în anii anteriori, constatându-se însă o creștere a gradului de complexitate a lucrărilor solicitate de autoritățile străine prin ordine europene de anchetă ori cereri de asistență judiciară internațională.
Astfel, la nivelul parchetelor din județul Vâlcea au fost de soluționat în total 135 lucrări privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, respectiv ordine europene de anchetă, cereri de asistentă judiciară internațională și cereri privind preluarea de proceduri penale.
În aceeași perioadă au fost soluționate 103 lucrări, alte 25 lucrări fiind trimise la organele competente.
În cursul anului 2021 parchetele din județul Vâlcea au întocmit 19 cereri de asistentă judiciară internațională (ca stat solicitant), au soluționat 100 astfel de cereri (din care 22 au fost trimise la organele competente) la solicitarea unor autorități judiciare străine (statul român ca stat solicitat) și au preluat urmărirea penală în 9 cazuri (statul român ca stat solicitat).

CONCLUZII

În activitatea parchetelor din județul Vâlcea, au fost avute în vedere, în continuare, obiectivele principale ale Ministerului Public pentru anul 2021 , din perspectiva îndeplinirii recomandărilor experților Comisiei Europene, cuprinse în raportul elaborat în cadrul Mecanismului de Cooperare și Verificare, în considerarea Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar, respectiv intensificarea activităților de combatere a infracțiunilor de coruptie și a celor asimilate infracțiunilor de corupție, spălare de bani, folosirea funcției, evaziune fiscală și contrabandă, luarea măsurilor legale, în vederea creșterii gradului de recuperare a prejudiciilor produse statului prin comiterea de infracțiuni, desfășurarea de anchete penale efective și evitarea încălcării drepturilor garantate de Convenția Europeană a Drepturilor Omului, precum și echilibrarea volumului de activitate al parchetelor.
Datele prezentate reflectă rezultatele obținute de procurorii din cadrul parchetelor din județul Vâlcea în activitatea de îndeplinire a atribuțiilor, atât în sectorul urmăririi penale, cât și în sectorul judiciar, în contextul asigurării respectării măsurilor administrative impuse de evoluția situației epidemiologice, pe fondul unei lipse acute de procurori, în condițiile în care în anul 2021 gradul de ocupare a schemelor de procurori la nivelul unităților de parchet din județul Vâlcea a fost de numai 74%, fiind efectiv ocupate doar 32 posturi de procuror din totalul de 43 prevăzut în schema, comparativ cu anul 2020, când gradul de ocupare a fost de 89%, aspecte care au fost de natură să influenteze activitatea desfășurată, în special, la nivelul unităților locale de parchet.
Unitățile de parchet din județul Vâlcea au continuat să obțină rezultate, în trend pozitiv și în anul 2021, perioadă în care, ca și în anul 2020, analiza comparativă cu activitatea desfășurată în anii anteriori nu poate releva criterii obiective de evaluare a evoluției indicatorilor specifici activității unităților de parchet pe fondul măsurilor excepționale dispuse în scopul prevenirii răspândirii virului Sars CoV-2, constatându-se că, cu toate acestea, volumul de activitate al unităților de parchet din județul Vâlcea, atât în ceea ce privește cauzele soluționate cât și în referire la dosarele cu finalitate judiciară, este relativ apropiat cu rezultatele obținute în anul 2020.
Astfel, la toate unitățile de parchet din județul Vâlcea s-a constatat reducerea duratei de soluționare a cauzelor, peste 60% din cauze fiind soluționate în termen de până la 6 luni de la data sesizării.
Din punct de vedere al calității rechizitoriilor întocmite de procurori, se remarcă faptul că în anul 2021 ponderea achitărilor definitive din totalul trimiterilor în judecată este foarte mică, de sub 1%, respectiv de 0,2%, iar ponderea cauzelor în care au fost întocmite acorduri de recunoaștere a vinovăției, restituite procurorului, este de 0,28%, la nivelul tuturor unităților de parchet din județul Vâlcea, nefiind înregistrate soluții de restituire a
cauzelor în condițiile art. 346 C.pr.pen.
De asemenea, și ponderea hotărârilor de admitere a plângerilor formulate împotriva soluțiilor de netrimitere în judecată dispuse de procurori este foarte mică, respectiv de 0,8%.
Din acestea se desprinde concluzia că au fost înregistrate progrese în activitatea procurorilor din județul Vâlcea, constând în reducerea duratei de soluționare a dosarelor, repararea prejudiciilor cauzate prin infractiuni de evaziune fiscală, contrabandă, spălarea banilor, reducerea numărului de dosare în care s-a dispus achitarea unor inculpați/redeschiderea urmăririi penale/restituirea cauzei la procuror, implicarea în instrumentarea unor dosare complexe, în domeniile prioritare ale Ministerului Public, prin care sau produs prejudicii însemnate bugetului de stat ori patrimoniului cultural, precum și afectarea gravă a dreptului la viață și la libertate al persoanelor, finalizarea unor dosare importante având ca obiect infracțiuni grave, precum cele de omor, tâlhărie, corupție, evaziune fiscală, etc.
Sub aspectul capacităților instituționale, majoritatea unităților de parchet din județul Vâlcea au sedii renovate, corespunzătoare desfășurării in condiții normale a activității.
Dificultățile întâmpinate, alături de măsurile necesar a fi fost luate pe fondul situației epidemiologice din anul 2021, au constat în neocuparea schemelor de personal, în special a procurorilor cu funcție de execuție pe perioade îndelungate de timp, imposibilitatea, cel puțin temporară, a ocupării unor posturi vacante de procuror, prin transferł diversificarea și dezvoltarea fenomenului infractional, specializarea infractorilor în comiterea unor anumite categorii de infracțiuni, în special în materia infracțiunilor care aduc prejudicii bugetului de stat, pierderi de personal cu experientă, în special în cazul procurorilor, prin delegări la alte structuri de parchet pe perioade mari de timp.

Biroul de Informare Pubiică

Costi

See author's posts