Evaluarea activităţii desfăşurate de Inspectoratul pentru Situații de Urgență „General Magheru” al Județului Vâlcea în anul 2021

În anul 2021, pompierii militari din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al Judeţului Vâlcea

au gestionat 9893 misiuni, din care:
– 6700 de cazuri de urgenţă asistate de S.M.U.R.D ;
– 309 de incendii;
– 351 de arderi necontrolalate în urma cărora nu au rezultat pagube materiale mari;
– 1735 de alte situaţii de urgenţă ;
– 151 de acţiuni pentru asistenţa persoanelor ;
– 375 de acţiuni pentru protecţia comunităţilor ;
– 272 de deplasări fără intervenţie (249 situaţii de urgenţă la care nu a mai fost necesară intervenţia pompierilor şi 23 alarme false).
– Alte situaţii de urgenţă (misiuni pirotehnice, alunecări de teren, fenomene meteo periculoase, înlăturarea efectelor inundaţiilor, avarii la utilităţi publice etc.);
– Acţiuni pentru protecţia comunităţilor (asigurare măsuri de apărare împotriva incendiilor la accidente de circulaţie şi pe timpul desfăşurării de evenimente publice, protecţia mediului, salvări de animale etc.);
– Asistenţă persoane (degajări de persoane în urma exploziilor, prăbuşirii sau accidentelor de muncă şi rămase blocate în apartament, ascensor, la înălţime etc.).

SITUAŢIA COMPARATIVĂ A INTERVENŢIILOR

Pe timpul intervenţiilor, au fost salvate 94 persoane (93 adulți și un copil) şi au fost asistate 6901 persoane. Ca urmare a intervenţiilor s-a reuşit salvarea a 267 de animale şi protejarea a bunurilor materiale în valoare de peste 40 de milioane de lei.
Din nefericire, ca urmare a incendiilor au murit o femeie (în vârstă de 82 de ani, în localitatea Verguleasa – incendiul fiind din cauza utilizării focului fără respectarea regulilor de apărare împotriva incendiilor) şi 8 persoane au fost victime (atacuri de panică sau arsuri).
În anul 2021, s-au inregistrat 660 de urgențe din cauza focului: 309 de incendii și 351 de arderi necontrolalate în urma cărora nu au rezultat pagube materiale mari (vegetaţie uscată, funinginea de pe coşurile de evacuarea fumului; resturi menajere).
Cauzele probabile de producere a incendiilor au fost: 112 utilizarea focului fără respectarea regulilor de apărare împotriva incendiilor, 69 legate de jar şi scântei intrat în contact cu materiale combustibile, 64 din cauza scurtcircuitelor electrice, 32 efectul termic al mijloacelor de încălzire, 6 trăsnetul, 4 efectul termic al curentului electric, 4 scântei mecanice, 3 explozii, 3 autoaprindere, 2 arc sau scântei electrice, 2 reacții chimice,una în curs de stabilire și 7 diverse alte situații.
Din totalul incendiilor, 70,87 % s-au produs la gospodăriile populaţiei (locuinţe, anexe gospodăreşti depozite furaje), iar 29,13 % în alte domenii.
În perioada analizată, s-au înregistrat 1735 de intervenţii pentru alte situaţii de urgenţă: 1467 activități în contextul pandemiei COVID-19; 49 inundaţii, 24 asigurarea măsurilor la evenimente publice de amploare care pot genera situaţii de urgenţă, 5 asanări teritoriale de muniţie neexplodată, 2 alunecări de teren și 188 alte intervenţii.
Anul 2021 a reprezentat și pentru județul nostru o provocare în gestionarea situațiilor de urgență generate de noul tip de risc – virusul SARS-COV 2, activitatea preventivă înregistrând limitări în planificarea și organizarea activităților de prevenire a incendiilor și reorientarea acesteia în corelare cu situația operativă a acțiunilor cu specific preventiv pentru combaterea și limitarea efectelor generate de pandemia COVID 19.
Astfel, s-au executat 977 misiuni de verificare a măsurilor stabilite în Legea 55/2020, din care 850 în comun cu alte instituții: D.S.P., D.S.V.S.A., I.P.J., I.J.J., I.T.M., etc. și 127 de controale independent. S-au aplicat 120 de sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea măsurilor de protecție individuală (nepurtarea/purtarea necorespunzătoare a măștii de protecție) în cuantum de 7.000 lei.
În anul 2021, s-au executat 978 controale de prevenire, la următoarele categorii de obiective: 82 investiţii; 587 de operatori economici; 151 instituţii; 49 de localități; 21 de constructii hidrotehnice; 13 sedii de primării (UAT) la primirea atenţionărilor privind iminenţa producerii unor situaţii de urgenţă; un SPSU al unei societăți comerciale; 67 de audituri de supraveghere a persoanelor autorizate care execută lucrări în domeniul apărării împotriva incendiilor; 7 inspecţii pe amplasament la operatori economici clasificaţi conform legii 59/2016.
Pe timpul activităților de prevenire (controale, misiuni, verificări, etc), au fost constatate 3404 deficiențe, s-au soluționat 294, aplicate 2.668 sancţiuni în cuantum de 547.500 lei și s-au desfășurat, 460 exerciții de simulare, astfel: 457 de evacuare si interventie la locul de munca și 3 în situatii de protectie civila (inundații, cutremur, etc.).
S-au verificat şi avizat 98 de planuri de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, astfel: 79 de la localităţi și 19 de la instituţii publice si operatori economici.
După analizarea documentaţiilor depuse, au fost eliberate 75 avize (35 respinse), 27 de autorizaţii de securitate la incendiu (31 respinse) şi un aviz de protecţie civilă pentru aprobarea categoriilor de construcţii la care este obligatorie realizarea adăposturilor de protecţie civilă.
Au fost eliberate: 7 acorduri pentru organizarea jocurilor de artificii cu mijloace pirotehnice, un acord pentru comercializarea artificiilor și 72 de puncte de vedere. Au fost asigurate: 132 de asistențe de specialitate și 92 de participări la comisii comune.
În anul 2021, Inspecţia de Prevenire a soluţionat, în termen legal, 54 de petiţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, 6 în domeniul avizăre-autorizare.

Pentru creşterea nivelului de pregătire a personalului şi verificarea viabilităţii planurilor de răspuns, precum şi a îmbunătăţirii concepţiei de intervenţie, având în vedere contextul pandemiei cu COVID – 19, au fost organizat şi desfăşurate două exerciții județene, astfel:
Exerciţiul intern judeţean pentru antrenarea structurilor profesioniste de intervenție în vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţii de urgenţă generate de accidente în activități de transport rutier, cu victime multiple, urmate de incendiu;
Exercițiu în vederea îndeplinirii misiunilor specifice în situaţii de urgenţă generate de accident chimic la o societate comercială de pe Platforma Chimică.
În perioada 20.08.2021 – 30.08.2021, 142 de pompieri, opt autospeciale de stingere incendii de pădure, trei cisterne, un centru de comandă, două containere Multirisc, un autocar de intervenție, precum și alte mijloace de sprijin logistic, printre care o dronă care poate fi folosită pentru survolare din cadrul cadrul Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, Unitatea Specială de Intervenție în Situații de Urgență și de la alte 16 inspectorate pentru situații de urgență (București-Ilfov, Alba, Argeș, Bihor, Cluj, Dolj, Giurgiu, Hunedoara, Sălaj, Mehedinți, Mureș, Neamț, Prahova, Suceava, Vâlcea și Timiș) au participat la misinea de stingere a incendiilor din Grecia. Misiunea a fost un răspuns la solicitarea de asistență internațională înaintată de către statul elen, prin Mecanismul European de Protecție Civilă, iar inspectoratul a participat cu 12 subofițeri și 2 autospeciale.
În anul 2021, la nivelul zonei de competență s-au înregistrat un număr de 30 intervenții pe linie CBRN ( monitorizare, cercetare şi prelevare probe).
În contextul pandemic activitatea echipajului CBRNe a fost una remarcabilă, de importanță deosebită, acesta participând în mod continuu la un număr de 607 misiuni de echipare/dezechipare și decontaminare a personalului și tehnicii de intervenție a echipajelor S.M.U.R.D., prin excepție a echipajelor S.A.J., I.P.J. și I.J.J., implicate în misiuni specifice COVID-19 și misiuni de monitorizare a nivelului de O2 in secțiile ATI.
În perioada 17.11.2021 – 20.11.2021, Inspectoratul pentru Situații de Urgență “General Magheru” al Județului Vâlcea a participat cu Modulul CBRN la exercițiul internațional EU RO – MODEX 2021, desfășurat în județul Argeș, împreună cu echipaje din alte 3 țări (Portugalia, Slovacia și Moldova) pentru îmbunătățirea capacității de răspuns la inundații și incidente de natură CBRN.
În perioada 21–24.09.2021, în municipiul Tărgu Jiu, județul Gorj, s-a desfășurat Campionatul de Atletism și Cros al M.A.I., iar la acesată competiție, din partea inspectoratului nostru au participat plt.adj. Ninciuleanu Tiberiu, care a obținut locul al II – lea la 100 m și săritură în lungime cu elan (categoria de vârstă + 45 de ani) și plt.maj. Oprea Andrei-Gabriel care a obținut locul I la săritură în lungime cu elan respectiv locul al III-lea la 100m (categoria de vârstă -35 de ani).
În anul 2021, au fost testată viabilitatea Planului de Întiinţare-Alarmare Judeţean cu ocazia desfăşurării a 4 exerciţii interne judeţene, dintre care două cu forţe în teren, fiind implicate 3 localităţi (Alunu, Milociu şi Mălaia) şi operatori economici de pe Platform Chimică.
Pentru avertizarea și alarmarea populației despre posibilitatea producerii sau producerea unor situații de urgență, au fost transmise un număr de 44 alerte prin sistemul RO-ALERT.
În anul 2021, sau organizat: 2 convocări de pregatire cu şefii S.V.S.U.; o convocare de pregătire cu şefii serviciilor private pentru situaţii de urgenţă și 2 convocări de pregătire cu cadre tehnice cu atribuții în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor.
Secretariatul Tehnic Permanent a monitorizat, împreună cu specialişti din cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea, zonele care s-au confruntat cu situaţii de urgenţă.
În anul 2021, Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea s-a întrunit în 54 şedinţe, cu 8 mai multe decât în 2020, dintre care:o şedinţă ordinară și 53 şedinţe extraordinare;
Începând cu 13.03.2020 şi până în prezent a fost operaţionalizat Centrul Județean de Coordonare și Conducere a Intervenției Vâlcea (C.J.C.C.I.) în cadrul căruia şi-au desfăşurat în regim permanent activitatea, reprezentanţi ai inspectoratului, ai Inspectoratului de Poliţie Judeţean Vâlcea, ai Inspectoratului Judeţean de Jandarmi Vâlcea, ai Spitalului Judeţean Vâlcea şi ai Direcţiei de Sănătate Publică Vâlcea, aceştia având un rol cheie în gestionarea situaţiilor şi misiunilor generate în contextul pandemiei cu COVID-19, asigurând suportul operaţional şi fluxul informaţional. Urmare a avertizărilor meteorologice, Centrul Județean de Coordonare și Conducere a Intervenției Vâlcea (C.J.C.C.I.) a fost activat şi suplimentat în anul 2021 o singură dată, astfel: în data de 19.06.2021, ca urmare a avertizării meteorologice „Cod Portocaliu Inundaţii”;
În urma desfăşurării şedinţelor de comitet judeţean, au fost emise 84 de hotărâri (cu 31 mai multe decât în 2020), care au fost îndeplinite în totalitate.
La nivelul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Vâlcea, au fost elaborate 1 proiect de Hotărâre de Guvern privind acordarea de sprijin financiar din Fondul de rezervă bugetară, precum şi din Fondul de intervenţie aflate la dispoziţia Guvernului pentru unităţile administrativ-teritoriale afectate.
În urma acestor demersuri, Guvernul României a adoptat 1 hotărâre (Hotărârea de Guvern nr. 992/17.09.2021) prin care s-a alocat, în total, suma de 26767 lei.
Relaţiile de cooperare interinstituţională s-au desfăşurat în bune condiţii şi au avut drept bază planurile/ protocoalele de cooperare încheiate anterior cu instituţiile judeţene cu atribuţii conexe în gestionarea situaţiilor de urgenţă.
S-a operaționalizat sistemul de comunicații satelitare al inspectoratului, respectiv a terminalelor mobile și modem-urilor puse la dispoziție de DJTS Vâlcea – un terminal în dispeceratul inspectoratului și un terminal pe autospeciala grupei operative;
S-a operaționalizat sistemul de videoconferință pentru asigurarea legăturilor audio/video atât pe plan local (videoconferințe, naționale (IGSU, MAI, Instituții publice implicate in combatearea pandemiei COVID-19), videoconferințe cu reprezentanții MAI la nivel județean și videoconferințe cu subunitățile.
SERVICIUL LOGISTIC:
Pentru asigurarea unui răspuns adecvat în cazul unui dezastru major sau pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă de amploare, în anul 2021, inspectoratul a fost dotat cu următoarele mijloace de intervenție: 2 complete Autopompă cisternă pentru incendii de pădure 3000 litri(achiziție cu fonduri alocate de I.G.S.U.); un complet Container Pirotehnic (achiziție cu fonduri alocate de I.G.S.U.); un complet Generator Tabără(achiziție cu fonduri alocate de I.G.S.U.); un rezevor mobil transport motorină 980 litri cu electropompă 12V, 85 l/min. (achiziție cu fonduri alocate de I.G.S.U.); 2 complete Barcă intervenție rapidă Kimple Angler, (achiziție prin CJ Vâlcea); 3 complete Motor barcă Suzuki, (achiziție prin CJ Vâlcea); un complet UTV cu bazin apă, remorcă și platformă, (achiziție prin CJ Vâlcea); un complet Tun refulare apă cu jet reglabil, (achiziție prin CJ Vâlcea); 2 complete Ventilator defumare, (achiziție prin CJ Vâlcea).
Din punct de vedere al menținerii în stare de operativitate a tehnicii de intervenție din dotare, în special a ambulanțelor SMURD, s-au întreprins pemanent activități pentru remedierea defecțiunilor survenite și reintroducerea în intervenție.
Reviziile și reparațiile la tehnica din dotare au fost executate cu respectarea planurilor de asistență tehnică anuală și au constat în următoarele activități: 72 inspecţii tehnice periodice în valoare de 8.024,90 lei; 68 revizii tehnice anuale efectuate la agenţi economici autorizaţi în valoare de 123.218,26 lei; 37 revizii tehnice anuale efectuate în atelierul unităţii; 44 reparaţii curente efectuate la agenţi economici autorizaţi în valoare de 98.758,59 lei; 8 reparaţii curente efectuate în atelierul tip I al unităţii; 50 reparaţii curente efectuate în atelierele tip II ale subunăților (31 la Detașamentul de Pompieri Râmnicu Vâlcea și 19 la Detașamentul de Pompieri Drăgășani).
Personalul serviciului logistic a fost permanent implicat în misiuni de preluare, recepţionare și distribuire a echipamentelor și materialelor de protecţie destinate acțiunilor de intervenție în combaterea infecțiilor COVID 19.
Preluarea echipamentelor și materialelor de protecţie destinate acțiunilor de intervenție în combaterea infecțiilor COVID 19 s-a realizat din următoarele locații: Depozitul de Rezerve Proprii Mizil; Depozitul de Rezerve Proprii Tecuci; Depozitul de Rezerve Proprii Șinca Veche; Baza pentru Logistică a I.G.S.U; Crucea Roșie București; Aeroportul Internațional Henri Coandă; I.S.U.J. Arad, I.S.U.J. Dolj, I.S.U.J. Argeș.
Au fost executate misiuni de aprovizionare a materialelor și echipamentelor de protecție pentru asigurarea necesarului inspectoratului, precum și pentru instituțiile cu rol în prevenirea răspândirii virusului și în tratarea pacienților pacienților afectați, după cum urmează: Unitatea de primiri Urgențe Râmnicu Vâlcea; Spitalul Județean de Urgență Vâlcea; Direcția de Sănătate Publică Vâlcea; Serviciul de Ambulanță Județean Vâlcea; Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Vâlcea; Casa de Asigurări de Sănătate Vâlcea; Spitalele din localitățile Horezu, Drăgășani, Mihăiești, Brezoi.
În anul 2021 au fost recepționate și distribuite bunuri din Stocurile de Urgență medicală ale I.G.S.U., astfel: Combinezoane de protecție în valoare de 512.156,00 lei; Halat impermeabil 849.114 lei; Măști de protecție (FFP2, FFP 3, măști chirurgicale cu 3 pliuri) în valoare totală de 301.086,50 lei; Mănuși de protecție (mănuși nesterile și mănuși de protecție medie cu manșetă) în valoare totală de 143.331,00 lei; Viziere de protecție în valoare totală de 56.929,60 lei; Dezinfectant de mâini (TP1) și dezinfectant de suprafețe (TP2) în valoare totală de 914,70 lei; Seringă cu ac 735.416 lei; Ser fiziologic 52.908 lei; Teste rapide 3.180.840 lei; Pulsoximetre 8.330 lei; Termometru digital cu infraroșu 2.261 lei.
Cu fonduri puse la dispoziție de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgenţă s-au achiziționat la nivel local următoarele bunuri necesare acțiunilor de intervenție în combaterea infecțiilor COVID 19: dezinfectat de mâini spray cu pulverizator în valoare de 6.990,73 lei.
Au fost actualizate bazele de date, atât nominale cat și cantitative și valorice, urmare a completării rapoartelor de echipament personale și a mișcării de personal, rezultând astfel o valoare totala a echipamentului pentru anul 2021 în sumă de 1.494.944,72 lei compusă din: cotă parte anuală uniformă reprezentare și serviciu în valoare de 1.458.844,09 lei, cotă parte anuală uniformă ceremonie în valoare de 3.845,67 lei, drepturi echipament la avansarea în gradul militar următor în valoare de 10.467,00 lei, drepturi echipament la prima acordare a gradului (prima echipare) în valoare de 16.636,00 lei, cotă parte anuală căciulă pentru ofițeri cu grad de colonel bărbați/femei în valoare de 451,75 lei, alte drepturi (avansări în corpul ofițerilor) în valoare de 4,700,21 lei.
A fost recepționat echipament conform ordinelor de distribuție transmise de eșalonul superior, astfel: echipament de protecţie și lucru în valoare de 323.787,71 lei, constând în: costum de protecție pompieri = 44 buc; complet modular SMURD = 71 cpl; mănuși de protecție pompieri = 51 per; cască de protecție pompieri albă = 7 cpl; cască de protecție pompieri roșie = 68 buc; echipament cadre aferent solicitărilor din rapoartele de echipament în valoare de 50.927,18 lei.
Urmare a solicitărilor, în baza necesarului, pe parcursul anului au fost apovizionate pe plan local:
1) Obiecte de inventar: 528 buc lenjerii pat formate din cearceaf pat+cearceaf pătură+față pernă în valoare totală de 30.253,60 lei, 177 pături lână în valoare totală de 14.744,10 lei, 177 perne în valoare totală de 3.158,92 lei, 34 saci de dormit în valoare totală de 11.692,94 lei, un frigider în valoare de 879,00 lei, harnașament câine serviciu în valoare de 236,37 lei, unsprezece ştampile, în valoare totala de 895,00 lei;
2) Materiale: 1098 topuri hârtie A4 în valoare de 12.558,85 lei, rechizite în valoare de 764,69 lei, tipizate la comandă în valoare de 1.071,00 lei, saci rafie și polietilenă în valoare de 1.036,19 lei, 650 kg detergent universal în valoare de 2.080,72 lei, necesar întreținerii lenjeriilor de pat și echipamentului individual de protecție și lucru, ce a fost distribuit spre utilizare, conform normelor în vigoare, gărzilor din organică; detergent pentru linia tehnică de întreținere echipament de protecție și lucru în valoare de 9.508,10 lei.
Au fost efectuate reparaţii curente la imobilele unităţii s-au executat conform precizărilor din I.M.I.R.A nr. 664/ 2008 cu modificările şi completările ulterioare, întocmindu-se documentaţiile tehnice de aprobare (Note de constatare, antemăsurători şi devize estimative) şi cele de execuţie (Procese-verbale de recepţie, situaţii de lucrări şi extrase de materiale) necesare executării lucrărilor de întreţinere conform normelor de deviz, în valoare de 655.882,59 lei, astfel:

Alocarea la consumurile normate de utilităţi a fost făcută în baza „Programului de Asigurare Logistică pentru anul 2021 al I.S.U.J. „General Magheru” al judeţului Vâlcea” avizat de ordonatorul terțiar de credite şi a procesului verbal de alocare la drepturi de combustibili pentru încălzirea spaţiilor nr. 200.101 din 08.01.2021.
La nivelul structurii se cooperează interinstituțional, în principal cu Consiliul Județean Vâlcea. Cooperarea cu această instituție este una foarte bună în plan logistic, fapt ce contribuie la îndeplinirea misiunilor specifice prin dotarea cu echipamente și mijloace specifice.
Din bugetul anului 2021, pus la dispoziție de către Consiliul Județean Vâlcea, în sumă totală 790.000,00 lei, 358.600,00 lei au fost alocați la secțiunea de funcționare (titlul II – bunuri și servicii), iar 431.400,00 lei au fost alocați pentru investiții la secțiunea de dezvoltare (titlul XIII – active fixe).
Enumerăm mai jos principalele cheltuieli efectuate, după cum urmează: Dulapuri metalice pentru personalul de intervenție; Furtunuri pentru stingerea incendiilor de fond forestier; Uși industriale secționale pentru garajul Gărzii de Intervenție Brezoi; Scule și aparate eletrice; Bărci de intervenție rapidă: 2 bucăți în valoare totală de 13.740,00 lei; Motoare bărci: 3 bucăți în valoare totală de 17.860,00; UTV cu remorcă, bazin apă și platformă transport: 1 complet în valoare totală de 240.000,00 lei; Pachet software pentru centrala de alarmare din cadrul Centrului de comandă Județean în valoare de 2.000,00 lei; Sistem IT, video și sonorizare pentru Centrul Județean de coordonare și conducere a intervenției – 1 cpl. în valoare totală de 120.000,00 lei; Ventilatoare desfumare – 2 bucăți în valoare totală de 15.600,00 lei; Tun refulare apă cu jet reglabil – 1 bucată în valoare de 12.200,00 lei; Multifuncțională A3 – 1 bucată în valoare de 10.000,00 lei

În anul 2021, unităţii i-au fost puse la dispoziţie următoarele fonduri financiare:
TITLUL II – BUNURI ŞI SERVICII
Nr.
VALOARE (LEI)
ACHIZIŢII DIRECTE
320
1.817.040,20
CONTRACTE SUBSECVENTE
24
402.898,85

RESURSE FINANCIARE
Volumul şi structura bugetului în perioada 01.01-31.12.2021 în comparație cu aceeași perioadă din 2020, la nivelul Inspectoratului pentru Situații de Urgență ”General Magheru” al județului Vâlcea, se prezintă astfel:
-mii lei-
CLASIFICATIA BUGETARA
BUGET
31.12.2020
BUGET
31.12.2021
MODIFICARE
2021 față de 2020

%
0
1
2
3=2-1
4=(2/1*100)
CAP. 61.05 A
50.650,02
49.492,05
-1.157,97
97,71
TITLUL I
48.873,60
47.112,00
-1.761,60
96,40
TITLUL II
1.726,20
2.370,10
643.90
137,30
TITLUL VII
0,00
0,00
0,00
0,00
TITLUL X
0,00
0,00
0,00
0,00
TITLUL XI
2,60
0,00
-2,60
0,00
TITLUL XIII
47,62
9,95
-37,67
20,89